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2007年，我市經(jīng)濟繼續(xù)保持又好又快的增長勢頭，總體經(jīng)濟呈現(xiàn)出高位增長格局，主要經(jīng)濟指標完成或超額完成年初預(yù)期目標任務(wù)，經(jīng)濟增長的質(zhì)量與協(xié)調(diào)性增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，經(jīng)濟實力進一步增強，為肇慶今后經(jīng)濟發(fā)展奠定厚實的基礎(chǔ)。 一、經(jīng)濟運行主要情況 �。ㄒ唬┑貐^(qū)生產(chǎn)總值持續(xù)高位增長 2007年，地區(qū)生產(chǎn)總值保持高位增長速度，實現(xiàn)了全年增長14.0%的預(yù)期目標。初步核算，2007年，全市生產(chǎn)總值總量為616.55億元（年快報數(shù)，下同），比上年增加100.46億元，增長15.3%，增長幅度為1995年以來的新高。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值168.93億元，增加21.11億元，增長5.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值195.91億元，增加46.48億元，增長27.7%，其中工業(yè)增加值171.31億元，增加42.60億元，增長29.7%，是核算生產(chǎn)總值行業(yè)中增長幅度最高的行業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)增加值251.71億元，增加32.87億元，增長14.0%。三大產(chǎn)業(yè)增長對地區(qū)生產(chǎn)總值增長的貢獻率分別為9.7%、51.7%和38.6%，分別拉動地區(qū)生產(chǎn)總值增長1.5%、7.9%和5.9%。三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的28.6:29.0:42.4調(diào)整為27.4:31.8:40.8。 人均生產(chǎn)總值16544元/人（注：按常住人口計算），比上年增加2553元/人，增長14.2%，增幅上升0.7個百分點。 �。ǘ┺r(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長 2007年，全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值247.27億元，比上年增加34.25億元，增長5.6%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值108.50億元，增長5.2%；林業(yè)產(chǎn)值24.68億元，增長10.6%；牧業(yè)產(chǎn)值81.75億元，增長4.8%；漁業(yè)產(chǎn)值31.08億元，增長4.7%。 全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值169.73億元，比上年增加21.91億元，增長5.6%。 （三）工業(yè)生產(chǎn)增長在高位區(qū)間運行 2007年，全市完成全部工業(yè)總產(chǎn)值773.61億元，比上年增加233.52億元，增長35.5%。其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值679.88億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的87.9%，比上年增加220.89億元，增長36.4%。在規(guī)模以上工業(yè)當中，民營工業(yè)總產(chǎn)值263.66億元，占38.8%，增加86.86億元，增長36.0%；實現(xiàn)工業(yè)出口交貨值141.10億元，增長24.3%。 2007年,規(guī)模以上工業(yè)完成增加值157.90億元，比上年增加49.73億元，增長34.5%。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)145.8點，比上年增加23.0個百分點；工業(yè)產(chǎn)品銷售率97.56%，比上年提高0.3個百分點；工業(yè)銷售產(chǎn)值663.28億元，增長46.9%；預(yù)計實現(xiàn)稅金和利潤，分別增長45.0%和29.0%。 全年全市工業(yè)用電量49.51億千瓦時，比上年增加9.49億千瓦時，增長23.7%；其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量36.54億千瓦時，比上年增加7.65億千瓦時，增長24.3%。 重工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)領(lǐng)先于輕工業(yè)。全年重工業(yè)完成工業(yè)增加值105.94億元，比上年增長45.1%，增速分別比全市工業(yè)平均水平和輕工業(yè)增速高出8.7個百分點和23.6個百分點，對全市工業(yè)增長的貢獻率達76.1%，拉動工業(yè)生產(chǎn)加快26.3個百分點。 （四）固定資產(chǎn)投資高位增長勢頭不減 2007年，全市完成全社會固定資產(chǎn)投資293.42億元，比上年增加7.65億元，增長35.3%，超額15.3個百分點完成全年增長20.0%的預(yù)期目標任務(wù)。其中,基本建設(shè)125.57億元，增長29.3%；更新改造24.03億元，增長27.4%；房地產(chǎn)開發(fā)46.95億元，增長84.3%；其他投資及城鎮(zhèn)集體96.87億元，增長28.3%。 2007年，民營固定資產(chǎn)投資173.59億元，占全市全社會固定資產(chǎn)投資的59.2%，比上年增長40.7%。 2007年，房地產(chǎn)商品房銷售面積154.18萬平方米，比上年增加39.31萬平方米，增長34.2%；商品房銷售額45.40億元，比上年增加19.12億元，增長72.7%。 2007年，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值62.73億元，比上年增加19.11億元，增長43.8%。 （五）對外經(jīng)濟穩(wěn)定增長 2007年，全市進出口總值34.19億美元，比上年增加6.34億美元，增長22.8%。其中出口額為21.73億美元，占進出口總值的63.6%，比上年增加4.1億美元，增長23.3%，超額8.3個百分點完成全年增長15.0%的預(yù)期目標任務(wù)。在出口額中，一般貿(mào)易9.82億美元，增長15.1%；加工貿(mào)易11.90億美元，增長30.9%。 2007年，全市吸收外資新簽合同項目312個，增長27.3%；合同投資總額17.92億美元，增長14.9%，其中合同外資金額13.69億美元，增長23.3%；實際吸收外資7.75億美元，增長15.3%，超額5.3個百分點完成全年增長10.0%的預(yù)期目標任務(wù)。 （六）消費品市場穩(wěn)中趨旺 2007年，全市社會消費品零售總額196.83億元，比上年增加28.89億元，增長17.2%，完成全年增長15.0%的預(yù)期目標任務(wù)。其中，城市消費品零售額125.21億元，增長20.1%；農(nóng)村消費品零售額71.62億元，增長12.5%。 2007年，全市主要景區(qū)接待游客1152.13萬人次，比上年增長12.9%。城市接待旅游者人數(shù)1024萬人次，增長9.2%；其中住宿設(shè)施接待過夜人數(shù)610萬人次，增長10.1%；接待過夜的國際旅游者人數(shù)12.80萬人次，增長9.4%。全市旅游總收入55.30億元，比上年增加7.38億元，增長15.4%。 （七）財稅收入顯著增長，金融運行穩(wěn)定 2007年，全市實現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入32.74億元，比上年增加7.76億元，增長31.1%，高于生產(chǎn)總值增速15.8個百分點，超額16.1個百分點完成全年增長15.0%的預(yù)期目標任務(wù)；其中稅收收入21.71億元，占地方財政一般預(yù)算收入66.3%，比重上升0.5個百分點，比上年增加5.28億元，增長32.1%。 2007年，全市國稅系統(tǒng)稅收收入39.31億元，比上年增加9.07億元，增長30.0%；地稅系統(tǒng)稅收收入24.93億元，比上年增加6.45億元，增長34.9%。 12月末，全市金融機構(gòu)各項人民幣存款余額613.74億元，比年初增長11.8%，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款411.02億元，增長8.0%；人民幣各項貸款余額303.33億元，增長21.1%。 �。ò耍┚用袷杖肜^續(xù)提高，物價上升 2007年，城區(qū)居民可支配收入12794元/人，增長10.8%；全市農(nóng)民人均純收入5167元，增長8.2%；在崗職工平均工資19853元/人，增長7.8%。2007年，城區(qū)居民消費價格總指數(shù)102.7%，上升2.7%，其中商品價格指數(shù)上升3.0%。 �。ň牛┲攸c項目建設(shè)取得新的突破 2007年，全市82項重點建設(shè)項目完成投資75.79億元，比上年增加16.27億元，增長27.3%，完成全年投資計劃的99.9%，是幾年來完成年投資計劃最好的一年。其中，工業(yè)項目（37項）完成投資27.57億元，完成全年投資計劃的115.4%；交通項目（9項）完成投資28.53億元，完成全年投資計劃的102.5%；商貿(mào)及房地產(chǎn)項目（7項）完成投資10.07億元，完成全年投資計劃的121.5%； 總的來說，2007年，我市經(jīng)濟發(fā)展取得的成績是顯著的，多項指標增幅持續(xù)在高位運行。但經(jīng)濟運行中也存在著不少制約因素，例如，招商引資面臨新的壓力，外貿(mào)出口形勢不容樂觀，食品、住房等部分物價上升過快，土地、電力的供給以及節(jié)能減排壓力增大等，并且這些問題并不是獨立的，很多是相互交織的。招商引資難的壓力既受土地制約的影響，也受地域限批等環(huán)保政策的影響；電力供應(yīng)不足的預(yù)期壓力有所加大，影響了企業(yè)的正常運作和擴大生產(chǎn)的信心；豬肉、蔬菜等食品價格以及商品房價格上漲過快，給人民生活帶來較大壓力。還有，環(huán)保、節(jié)能降耗，技術(shù)更新改造投資不足，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變還有很長的路要走。這些困難和問題的復(fù)雜性，向我們提出了新的挑戰(zhàn)。我們只有不斷地有效解決好這些發(fā)展中的新情況、新問題，才能確保肇慶經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。 二、2008年經(jīng)濟走勢與建議 展望2008年，肇慶經(jīng)濟社會面臨進一步解放思想，進一步落實科學發(fā)展、共創(chuàng)和諧社會的新形勢，發(fā)展環(huán)境總體較好，同時也面臨新的挑戰(zhàn)：一是出口的不確定性增加。美國經(jīng)濟受房地產(chǎn)市場低迷、次級債危機影響，經(jīng)濟增長可能放慢，加上國際貿(mào)易摩擦持續(xù)升溫，肇慶出口的短期壓力增加，勞動密集型企業(yè)的利潤空間受到擠壓，迫使企業(yè)加快轉(zhuǎn)變增長方式，加大對技術(shù)、管理的投入。二是全球通貨膨脹壓力加大。國際原油、鋼鐵、糧食、玉米等價格大幅上漲，企業(yè)進口成本增加，成本推動型通貨膨脹壓力加大。三是宏觀調(diào)控政策或調(diào)整的影響。由于全國經(jīng)濟運行仍然偏快，宏觀調(diào)控將繼續(xù)穩(wěn)中趨緊。土地、稅收、利率、準備金率、出口退稅、節(jié)能減排環(huán)保等方面調(diào)控措施不會松動，調(diào)控的累積效應(yīng)將進一步顯現(xiàn)。綜合各種因素，初步判斷，2008年全市經(jīng)濟有望繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.5%～14.5%。 下一階段，要進一步解放思想，銳意創(chuàng)新，繼續(xù)以科學發(fā)展觀統(tǒng)籌全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實加強薄弱環(huán)節(jié)，解決好存在的問題，確保肇慶經(jīng)濟健康快速的發(fā)展。 工作建議： �。ㄒ唬┓e極推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和優(yōu)化升級，加快工業(yè)發(fā)展步伐 實踐證明，我市實施“工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略以來取得了顯著成績。工業(yè)是肇慶發(fā)展的立市之本、強市之基、富民之源。因此，各地要把握機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，積極推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和優(yōu)化升級，努力加快推進“工業(yè)強市”進程，要積極按照市委市府制訂的各項方針政策，突出抓好電子信息、金屬加工、機械和汽車配件三大主導產(chǎn)業(yè)，做大做強生物工程、造紙和木材加工、食品飲料三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新型建材、林產(chǎn)化工、紡織三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，采取切實有效的措施加快工業(yè)建設(shè)和發(fā)展步伐。 �。ǘ┲μ岣哒猩桃Y水平，促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展 一要繼續(xù)抓好重大項目建設(shè)，以重大項目建設(shè)帶動全市經(jīng)濟快速發(fā)展。加大力度推進高速公路、電力、基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目的開工建設(shè)，積極謀劃籌備關(guān)系全局今后發(fā)展的重大項目，防止固定資產(chǎn)投資增幅的回落；二要繼續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，對接好國家宏觀調(diào)控措施，加強對農(nóng)村地區(qū)、社會公共產(chǎn)品、環(huán)境保護方面的投資力度，積極引導社會資金從產(chǎn)能過剩行業(yè)流向資金、技術(shù)密集型行業(yè)，提高投資效益；三是加快建立不同區(qū)域招商引資項目的評價機制和準入標準，優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)。中心板塊和東南板塊要適當提高項目準入門檻，要從“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變，積極引進科技型、創(chuàng)稅型、生態(tài)型項目。 �。ㄈ┘涌彀l(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進“三產(chǎn)旺市” 要充分利用資源優(yōu)勢、地理位置和近幾年來招商引資的成果，采取切實有效的措施加快第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展步伐。一是以房地產(chǎn)業(yè)為依托，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極實施“南連東擴”的規(guī)劃和建設(shè)，發(fā)展普通商品房住宅，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；二是提升旅游業(yè)發(fā)展水平。開發(fā)新的旅游景點和推出包括非節(jié)假日在內(nèi)的豐富多彩旅游產(chǎn)品和主題活動，促進旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，以此為龍頭帶動商貿(mào)、餐飲、服務(wù)、交通運輸和房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是加快發(fā)展港口物流業(yè)，促進“泛珠三角”的人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流在肇慶的流通，從而帶來第三產(chǎn)業(yè)的旺盛。 �。ㄋ模┰鷮崒嵶龊媒ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村的各項工作 建設(shè)社會主義新農(nóng)村要按“三化”聯(lián)動的理念統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。特別要建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的長效機制。對于農(nóng)民增收難的問題，要加大牧業(yè)調(diào)整和科學管理力度，適當擴大漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，提高效益；繼續(xù)拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，多種形式擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售門路，拉動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；加大承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，為我市農(nóng)村經(jīng)濟注入更大活力，為農(nóng)村富余勞動力創(chuàng)造更廣闊空間。要采取切實有效措施確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，從而加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。 �。ㄎ澹┘訌姕贤▍f(xié)調(diào)，著力化解制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸矛盾。 著重應(yīng)在爭取用地規(guī)模和指標、緩解企業(yè)融資難、加大電力設(shè)施投入力度和更多用電指標上，加強上下級之間、部門之間的溝通協(xié)調(diào)，努力化解矛盾，破解難題，取得新的突破。
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