城鎮(zhèn)居民超市購物大量使用塑料袋，形成了危及全球的白色污染，世界上許多國家開始了反塑料袋的行動。2008年1月8日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，要求從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋(簡稱超薄塑料購物袋)，并將自同日起，所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。
國辦“限塑令”一出，立即引起國際國內(nèi)社會強(qiáng)烈反響，從環(huán)保的角度，是一片贊同聲；從消費(fèi)習(xí)慣的角度，則有“限塑令”到底能執(zhí)行多久的疑惑。
限塑行動無疑是一件有利生態(tài)文明的好事，但好事不一定都能夠辦好。要把限塑行動的好事辦好，既考驗(yàn)人們的生態(tài)文明、心態(tài)文明、消費(fèi)習(xí)慣，更考驗(yàn)政府的社會管理、社會服務(wù)的能力。限制是強(qiáng)制性的社會管理，怎樣為消費(fèi)者提供性能相當(dāng)或更加優(yōu)越的購物工具，為消費(fèi)者所樂意接受？從而放棄使用超薄塑料購物袋的消費(fèi)習(xí)慣，則是服務(wù)問題。社會管理只有社會服務(wù)的配合才能成功，限塑行動需要相應(yīng)的社會服務(wù)，這是服務(wù)型政府應(yīng)該研究的問題。
一、塑料購物袋的優(yōu)越性
當(dāng)我們要改變?nèi)藗兪褂贸∷芰腺徫锎南M(fèi)習(xí)慣時，有必要回想一下，這個習(xí)慣是怎樣形成的。
塑料袋是奧地利科學(xué)家馬克斯?舒施尼在1902年發(fā)明的，在當(dāng)時無疑是一場科技革命。但現(xiàn)在卻被廣泛認(rèn)為是20世紀(jì)人類最糟糕的發(fā)明。塑料袋一經(jīng)發(fā)明，便風(fēng)靡全球，歷時100余年，人們遂養(yǎng)成消費(fèi)習(xí)慣，如果不是帶來環(huán)境的災(zāi)難性后果，由各國政府強(qiáng)行限制，消費(fèi)者不會放棄使用。為什么這樣一個最糟糕的發(fā)明，竟受到普遍歡迎？在于它有兩大優(yōu)越性。
一是便利。有了塑料袋，人們購物不需要自帶購物工具，免除了攜帶之累；塑料袋用過就扔，免除了保存之累。這對生活節(jié)奏快的上班族，是非常適用的。
二是衛(wèi)生。塑料袋成本低，有條件將葷腥類、蔬菜類、生食類、熟食類及日用品分別裝在不同的袋子里，特別是食物的隔離非常重要，避免食物混放而造成交叉感染，符合人們的衛(wèi)生期待。
人們使用超薄塑料購物袋的消費(fèi)習(xí)慣，說到底是便利的消費(fèi)習(xí)慣，是衛(wèi)生的消費(fèi)習(xí)慣，這是消費(fèi)習(xí)慣的合理內(nèi)核，塑料袋只是符合人們消費(fèi)習(xí)慣的一種形式，我們需要改變的是塑料袋這種實(shí)現(xiàn)形式，而不是消費(fèi)習(xí)慣的全部。
二、塑料購物袋替代品的性能要求
采取什么樣的方式，既環(huán)保，又順應(yīng)人們便利和衛(wèi)生的消費(fèi)習(xí)慣？這是保障限塑行動成功必須思考的一個問題。
塑料購物袋的替代品，必須具備環(huán)保、便利、衛(wèi)生的基本性能，深入研究環(huán)保和消費(fèi)者的需要，還應(yīng)加上節(jié)約、省力的性能要求。
節(jié)約，就是可重復(fù)使用，要拒絕對資源造成巨大浪費(fèi)的一次性用品。浪費(fèi)資源歸根到底也是一個環(huán)境問題，在解決當(dāng)前面臨的可降解性問題時，不應(yīng)采取留有后患的解決方法。
省力，就是減輕拎重物的不舒適感。上班族購物，一般是周末采購一星期所需食品和日用品，每次購物量較大。用塑料購物袋時，省力問題沒有解決，但因塑料購物袋可以分散拎，盡管有不舒適感，其重量還算可以承受；不使用塑料購物袋后，所購物品將會集中在一個購物工具(袋或藍(lán))中，東西放在一起拎，重量不輕，購物以家庭主婦為主體，難以拎得動，這樣，省力的問題就突出出來了。
節(jié)約主要?dú)w結(jié)為環(huán)保問題，是社會需求；便利、衛(wèi)生、省力是消費(fèi)者的需求，二者有機(jī)統(tǒng)一，是保障限塑行動成功的根本。
用社會需求和消費(fèi)者需求有機(jī)統(tǒng)一的觀點(diǎn)看，我們現(xiàn)在采取的可降解塑料袋、無紡布袋、竹藍(lán)、柳筐的塑料購物袋替代品方案，都不理想。
可降解塑料袋主要不符合節(jié)約資源的要求，從長遠(yuǎn)看，用了就扔的一次性消費(fèi)方式是不可取的。同時，非專業(yè)人士辨別是否屬于可降解塑料袋比較困難，理論上可增加管理監(jiān)督力度來解決，但必須以相應(yīng)地增加社會管理成本為前提；實(shí)際上會因社會管理成本的制約，出現(xiàn)監(jiān)管不力的狀況，這種狀況，我們并不少見。
無紡布袋主要是袋子防水、防油、防污及分裝等問題，在使用過程中不可避免會遇到豆腐、魚、肉等一些水性、油性的物品對其它物品的污染，尤其是對生熟食的污染涉及人體健康問題，不可大意。同時，無紡布袋不能像邊角料一樣直接進(jìn)行回收紡絲，大量使用無紡布袋后，怎樣回收應(yīng)用也是應(yīng)該考慮的問題。
竹藍(lán)、柳筐主要是不便利，尤其不適合上班族在下班途中順便購物，不便利存在于長期的生活中，最終就會被人放棄。
時代在進(jìn)步，人們的工作、生活方式都發(fā)生了很大變化，不能簡單地恢復(fù)過去行之有效的辦法，而要根據(jù)新情況提出新方案。
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