整體規(guī)劃商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，加快提高商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和水平，大力促進我市商貿(mào)經(jīng)濟健康、快速發(fā)展，特就2008－2015年我市中心城區(qū)批發(fā)業(yè)、零售業(yè)及餐飲業(yè)的發(fā)展，明確如下重點：
一、批發(fā)業(yè)
總體思路：加快以區(qū)域物流中心和專業(yè)化市場為主體的批發(fā)業(yè)市場體系建設，進一步擴大專業(yè)市場貿(mào)易規(guī)模；加快建設集供應、銷售、物流于一體的公共信息服務平臺，拓展批發(fā)市場服務貿(mào)易內(nèi)涵，逐步建成長江中游市場集聚中心；大力發(fā)展總經(jīng)銷、總代理批發(fā)經(jīng)營業(yè)態(tài)，加快培育大型批發(fā)企業(yè)集團，努力構筑大市場、大流通、大商業(yè)格局。
發(fā)展目標：到2012年，中心城區(qū)各類專業(yè)批發(fā)市場成交總額達到150億元以上。到2015年，中心城區(qū)各類專業(yè)批發(fā)市場成交總額達到200億元以上，力爭年交易額50億元以上的市場1個、10億元以上市場5個、過億元市場20個；年銷售過億元的批發(fā)龍頭企業(yè)5家、過5000萬元批發(fā)企業(yè)10家。
發(fā)展方向和重點：
1．積極推進大型專業(yè)市場發(fā)展。改造提升泰和市場、中南批發(fā)交易大市場、梅溪橋副食品批發(fā)市場、花果山水果批發(fā)市場、亞華橡膠塑料市場，將長城建材市場、建湘路建材市場、八字門鋼材市場整合遷往太陽橋建材大市場，將中南批發(fā)交易大市場構筑成為國家級農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。
2．規(guī)劃建設具有較大優(yōu)勢的大型專業(yè)市場。依托我市得天獨厚的區(qū)位、交通、港口和區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，構筑糧食、漁業(yè)等大宗商品集散市場。加快建設城陵磯現(xiàn)代糧食物流中心、洞庭漁市，打造國家級糧食交易中心和國家級漁市；推進再生資源市場、牲畜屠宰市場、二手車交易市場、花鳥寵物市場、竹木市場、汽車農(nóng)機交易市場、酒類專業(yè)批發(fā)市場、汽車配件市場、金鳳橋消費品市場等專業(yè)市場建設。
3．拓展專業(yè)市場服務貿(mào)易內(nèi)涵。大力扶植同立物流網(wǎng)絡服務中心、太陽橋現(xiàn)代物流公共信息平臺等建設項目，積極引進電子信息技術，逐步實現(xiàn)專業(yè)市場從產(chǎn)品集散地向信息集聚中心的轉變、交易中心向商務中心的轉變，實現(xiàn)實體市場與虛擬市場的有機結合、現(xiàn)場交易與網(wǎng)上交易的有機結合。
4．加快培育大型批發(fā)企業(yè)集團。按照世貿(mào)組織規(guī)則和市場經(jīng)濟規(guī)律，大力發(fā)展總經(jīng)銷、總代理中的批發(fā)經(jīng)營業(yè)態(tài)，大力發(fā)展第三方物流，推進倉儲會員店建設，引導批發(fā)企業(yè)擴大規(guī)模，積極培育主業(yè)突出、核心競爭力強的大型批發(fā)流通企業(yè)。
二、零售業(yè)
總體思路：以不斷滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的生活需求為立足點，加快零售業(yè)結構調(diào)整和技術進步；以體制創(chuàng)新為著力點，大力發(fā)展連鎖業(yè)、電子商務和網(wǎng)上商城等新型零售業(yè)態(tài)，完善零售服務功能，促進傳統(tǒng)流通業(yè)向現(xiàn)代流通業(yè)轉變；以城市發(fā)展為基礎，加快商貿(mào)網(wǎng)點調(diào)整，加強商業(yè)服務設施的科學配置。
發(fā)展目標：到2012年，中心城區(qū)社會消費品零售總額突破280億元；到2015年，中心城區(qū)社會消費品零售總額達到400億元，力爭培育年銷售過10億元零售企業(yè)1家，過5億元零售企業(yè)5家，過億元零售企業(yè)20家。
1．科學規(guī)劃中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局，加快“一主一副”兩個市級商業(yè)中心建設。根據(jù)岳陽市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口集聚及其規(guī)模狀況、城市功能分區(qū)及商業(yè)基礎現(xiàn)狀，努力構建三級塔式商業(yè)網(wǎng)點體系。加快東茅嶺市級主商業(yè)中心改造升級步伐（規(guī)劃商業(yè)零售網(wǎng)點營業(yè)面積20萬平方米），加緊推進金鳳橋市級副商業(yè)中心建設（規(guī)劃商業(yè)零售網(wǎng)點營業(yè)面積8萬平方米）；科學規(guī)劃八字門、湖濱、城陵磯三個區(qū)級商業(yè)區(qū)以及建湘路、冷水鋪、南湖、珍珠山、奇家?guī)X、鐵西等居住級商業(yè)中心的建設。形成東茅嶺路服務專賣街、洞庭路旅游特色街、竹蔭街副食街、翰林街文化街、南環(huán)西路美食特色街、巴陵東路汽車品牌銷售街，書城路圖書街、土橋巷美食街、廟前街美食休閑城等九條特色街。
2．拓展服務消費新業(yè)態(tài)。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務、網(wǎng)上購物及大型購物中心等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，推進連鎖經(jīng)營向多行業(yè)、多專業(yè)延伸，向社區(qū)、農(nóng)村延伸，努力拓展休閑、體驗消費領域。
3．鼓勵企業(yè)“引進來”和“走出去”。積極吸引內(nèi)外資知名零售貿(mào)易企業(yè)來岳開設直銷連鎖網(wǎng)點或大型購物中心，推進我市連鎖企業(yè)對外擴張，大力扶持福潤多等本土超市企業(yè)及其他零售企業(yè)，努力培育1家商貿(mào)企業(yè)集團進入國內(nèi)行業(yè)百強。
4．積極推進社區(qū)商業(yè)“雙進工程”。圍繞“便利服務進社區(qū)，便民消費進家庭”，加強社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設，完善社區(qū)服務與管理功能，逐步將養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、社會福利等社會保障管理和服務延伸到社區(qū)，規(guī)范發(fā)展和壯大家政服務，健全便民利民服務體系，扶持社區(qū)服務向專業(yè)化、網(wǎng)絡化、品牌化、連鎖化方向發(fā)展。
三、餐飲業(yè)
總體思路：圍繞“新岳陽、新生活、新美食”這一主題，以開放創(chuàng)新為動力，以發(fā)展綠色餐飲業(yè)重點，以繼承傳統(tǒng)工藝與推廣運用現(xiàn)代管理和科學技術手段為依托，促進餐飲企業(yè)機制與體制創(chuàng)新，激活我市餐飲市場，全面推進餐飲業(yè)規(guī)模化、品牌化、特色化、產(chǎn)業(yè)化，推進餐飲行業(yè)整體繁榮。
發(fā)展目標：到2015年，中心城區(qū)餐飲業(yè)零售額占社會消費品零售總額的比率達到15%，年均增長20%；培育發(fā)展具有一定規(guī)模、地方特色突出、文化氛圍濃厚、社會影響大、年營業(yè)額1億元以上的美食文化街2條，年營業(yè)額達5000萬元以上的餐飲企業(yè)2家、1000萬元以上的10家；引進國內(nèi)八大菜系的知名餐飲企業(yè)10家。
1．實施品牌戰(zhàn)略，提高餐飲業(yè)核心競爭力。挖掘創(chuàng)新“岳菜”品牌，以歷史積淀和文化創(chuàng)新為基礎，培育開發(fā)岳菜系列品牌，鼓勵企業(yè)研制餐飲名品，宣傳地方特色菜；開展“老字號”餐飲企業(yè)調(diào)查和保護工作；推進餐飲服務企業(yè)集團化、產(chǎn)業(yè)化、國際化，引進國內(nèi)外知名企業(yè)，通過招商引資，采取連鎖加盟、特許經(jīng)營等形式，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模擴張、功能升級。確定高朋軒、民族餐館、人人菜館、山水人家、華海飲食等10家餐飲企業(yè)作為我市重點扶持企業(yè)。
2．抓好人才隊伍教育培訓工作，提高從業(yè)人員素質(zhì)。加大餐飲業(yè)人才的教育培訓，特別是加大對餐飲業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術人員等人才資源的教育培訓力度，培養(yǎng)一批名師、名廚；鼓勵餐飲企業(yè)創(chuàng)新用人機制，拓寬選人、用人渠道，大膽引進和使用優(yōu)秀餐飲人才。
3．加強規(guī)范管理，營造良好的餐飲業(yè)發(fā)展環(huán)境。加大引導餐飲業(yè)資源整合力度，提升行業(yè)整體質(zhì)量，制定和推行行業(yè)標準，開展餐飲企業(yè)分等定級工作，提高餐飲企業(yè)管理水平。充分發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會的作用、積極開展技術咨詢、業(yè)務交流活動，建立和完善行業(yè)自律機制，規(guī)范經(jīng)營行為，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。
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