2007年，東莞人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)"雙轉(zhuǎn)型"戰(zhàn)略，采取一系列措施著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)存在的突出矛盾和問(wèn)題，有效推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出"平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、好中求快"的良好格局，保持了增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。

　　一、全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展好中求快全年經(jīng)濟(jì)總量保持較快增長(zhǎng)。初步核算，2007年全市生產(chǎn)總值突破3000億元，達(dá)3151億元，比上年增長(zhǎng)18.1%。12月末，全市工商登記戶數(shù)47.61萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)18.0%。2007年來(lái)源于東莞的財(cái)政收入539.54億元，比上年增長(zhǎng)32.7%；地方預(yù)算內(nèi)一般財(cái)政收入186.45億元，增長(zhǎng)44.6%。全市工商稅收總額完成470.93億元，增長(zhǎng)31.0%。其中，國(guó)稅完成305.75億元，增長(zhǎng)38.4%；地稅完成165.18億元，增長(zhǎng)19.3%。

　　工業(yè)在調(diào)整中發(fā)展。2007年全市完成工業(yè)總產(chǎn)值6649.85億元，比上年增長(zhǎng)18.6%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值5822.99億元，增長(zhǎng)16.1%。其中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值337.2億元，增長(zhǎng)8.7%；外資型經(jīng)濟(jì)完成4574.65億元，增長(zhǎng)16.2%；股份制經(jīng)濟(jì)完成752.13億元，增長(zhǎng)18.9%。規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值5768.61億元，增長(zhǎng)19.9%；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為99.1%。

　　對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)加快。2007全市外貿(mào)進(jìn)出口總額1068.73億美元，比上年增長(zhǎng)26.9%，增速比上年快13.7個(gè)百分點(diǎn)。其中出口總額602.32億美元，增長(zhǎng)27.1%，增速比上年快11.3個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)主要貿(mào)易伙伴出口保持增長(zhǎng)，2007年對(duì)香港出口183.12億美元，比上年增長(zhǎng)38.5%；對(duì)美國(guó)出口170.43億美元，增長(zhǎng)11.8%；對(duì)歐盟出口110.22億美元，增長(zhǎng)34.3%；對(duì)日本出口41.36億美元，增長(zhǎng)23.2%。

　　外商投資穩(wěn)步推進(jìn)。2007年全市合同外資金額（舊口徑）62.51億美元，比上年增長(zhǎng)13.1%，實(shí)際利用外資金額50.44億美元，增長(zhǎng)16.3%。新簽協(xié)議項(xiàng)目790宗，增長(zhǎng)0.5%；增資項(xiàng)目簽約3468宗，增長(zhǎng)26.3%。

　　固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)平穩(wěn)。2007年全市完成固定資產(chǎn)投資總額841.11億元，比上年增長(zhǎng)19.2%。其中基本建設(shè)投資344.84億元，增長(zhǎng)18.4%；更新改造67.46億元，下降6.4%。房地產(chǎn)開發(fā)持續(xù)增長(zhǎng)，投資額達(dá)209.42億元，增長(zhǎng)27.5%。商品房屋建筑施工面積1521.61萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)5.9%。

　　消費(fèi)增長(zhǎng)加快。2007年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額695.89億元，比上年增長(zhǎng)19.0%，增速比上年快2.1個(gè)百分點(diǎn)。按行業(yè)分，批發(fā)零售業(yè)零售額598.11億元，增長(zhǎng)19.2%；餐飲業(yè)零售額97.72億元，增長(zhǎng)18.3%。按銷售地區(qū)分，市區(qū)消費(fèi)品零售額238.02億元，增長(zhǎng)17.3%；市以下零售額457.87億元，增長(zhǎng)20.0%。商品房屋實(shí)際銷售面積573萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)50.0%；商品房屋實(shí)際銷售金額295億元，增長(zhǎng)82.9%。

　　金融信貸穩(wěn)健，部分居民儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)向投資。12月末全市各項(xiàng)人民幣存款余額3751.83億元，比年初增長(zhǎng)11.5%；各項(xiàng)人民幣貸款余額2154.77億元，增長(zhǎng)24.5%。居民儲(chǔ)蓄存款分流，部分居民轉(zhuǎn)向投資股票、基金等有價(jià)證券，2007年全市股票總成交量10414.39億元，比上年增長(zhǎng)527.2%；保證金余額142.30億元，增長(zhǎng)151.1%。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。12月末，全市民營(yíng)單位登記注冊(cè)戶數(shù)44.78萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)19.4%；其中私營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)較快，達(dá)到4.9萬(wàn)戶，增長(zhǎng)27.9%。規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值787.87億元，增長(zhǎng)20.3%；完成固定資產(chǎn)投資282.66億元，增長(zhǎng)17.3%；繳稅總額182.61億元，增長(zhǎng)41.2%。

　　物價(jià)呈結(jié)構(gòu)性上升。2007年居民消費(fèi)價(jià)格總水平上升3.1%。其中食品類上漲8.0%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類上漲3.8%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品類上漲6.0%，居住類上漲3.0%，衣著類上漲0.2%，煙酒及用品類下降0.4%，交通和通信類下降0.5%，娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)類下降1.8%。商品零售價(jià)格上漲4.2%，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格上漲0.2%，工業(yè)品出廠價(jià)格上漲1.4%。

　�。ǘ┙�(jīng)濟(jì)效益明顯提高財(cái)稅增長(zhǎng)明顯加快。2007年來(lái)源于東莞的財(cái)政收入增幅比上年提高10.2個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政收入增幅比上年提高20.6個(gè)百分點(diǎn)，高于21個(gè)地級(jí)以上市平均水平16.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。2007年32個(gè)鎮(zhèn)街可支配財(cái)政收入總額159億元，比上年增長(zhǎng)16.1%；村組兩級(jí)可支配收入總額183億元，增長(zhǎng)10.2%；村組兩級(jí)資產(chǎn)總額1041億元，凈資產(chǎn)805億元，分別增長(zhǎng)7.0％和8.1％。

　　企業(yè)利稅增長(zhǎng)超過(guò)產(chǎn)值增長(zhǎng)。2007年規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額181.16億元，增長(zhǎng)22.4%，增速高于同期產(chǎn)值增速6.3個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)為139.5，比上年上升12.9個(gè)點(diǎn)。

　　企業(yè)景氣指數(shù)繼續(xù)上升。2007年第四季度企業(yè)景氣指數(shù)為142.76，比上年同期上升1.57個(gè)點(diǎn)。企業(yè)家信心較為樂(lè)觀，四季度企業(yè)家信心指數(shù)為148.18，比上期上升4.97個(gè)點(diǎn)，比上年同期上升6.42個(gè)點(diǎn)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況穩(wěn)定，運(yùn)營(yíng)質(zhì)量有所改善，全市企業(yè)生產(chǎn)總量景氣指數(shù)為116.06，比上年同期上升1.63個(gè)點(diǎn)。

　�。ㄈ┙�(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅高于第二產(chǎn)業(yè)，占GDP比重提高。2007年，第三產(chǎn)業(yè)增加值1348.04億元，增長(zhǎng)22.0%，比第二產(chǎn)業(yè)快6.5個(gè)百分點(diǎn)。三大產(chǎn)業(yè)比重為0.4：56.8：42.8，與上年相比，第一產(chǎn)業(yè)所占比重下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)下降1.3個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。在第三產(chǎn)業(yè)中，房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，服務(wù)業(yè)出現(xiàn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2007年房地產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)27.6%，其它服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)26.3%。

　　適度重工化穩(wěn)步推進(jìn)。2007年在規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)總產(chǎn)值2483.73億元，比上年增長(zhǎng)15.5%；重工業(yè)總產(chǎn)值3339.25億元，增長(zhǎng)16.6%，比輕工業(yè)快1.1個(gè)百分點(diǎn)。輕重工業(yè)比重為42.7：57.3。

　　投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整。投資分產(chǎn)業(yè)看，2007年第二產(chǎn)業(yè)完成投資額362.47億元，占投資總額的43.1%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資額478.61億元，占56.9%。

　　出口商品技術(shù)含量不斷提高。2007年全市機(jī)電產(chǎn)品出口436.87億美元，高新技術(shù)產(chǎn)品出口197.82億美元，分別比上年增長(zhǎng)32.7 %和32.8%，速度快于全市出口總額的增長(zhǎng)速度。

　　內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，2007年外源型經(jīng)濟(jì)工業(yè)總產(chǎn)值4574.65億元，比上年增長(zhǎng)16.2%；內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值1248.34億元，增長(zhǎng)16.5%。在工商稅收總額中，外源型經(jīng)濟(jì)稅收156.65億元，比上年增長(zhǎng)12.0%；內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)稅收314.5億元，增長(zhǎng)43.2%。

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡性趨強(qiáng)。2007年11個(gè)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)工商稅收總額56.55億元，比上年增長(zhǎng)27.5%；可支配財(cái)政收入33.2億元，增長(zhǎng)23.9%。84個(gè)欠發(fā)達(dá)村凈資產(chǎn)24.5億元，增長(zhǎng)14.3%，高于全市6.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　自主創(chuàng)新取得成效。2007年全市新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)42家，新認(rèn)定市級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)219家，新增省級(jí)以上名標(biāo)名牌104個(gè)，授權(quán)專利5690件，被列為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)強(qiáng)市。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì)民生得到改善居民收入繼續(xù)增加。根據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2007年城市居民人均可支配收入27025元，增長(zhǎng)12.2%；城市居民人均消費(fèi)性支出21545元，增長(zhǎng)18.2%。農(nóng)民人均純收入11606元，增長(zhǎng)8.9%；12月末全市城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額2120.74億元，比年初增加107.38億元。

　　政府投入公共事業(yè)費(fèi)增加。在地方財(cái)政支出中，2007年市財(cái)政安排支出的一般公共事務(wù)支出21.37億元，增長(zhǎng)32.2%；公共安全支出30.68億元，增長(zhǎng)31.4%；科學(xué)技術(shù)支出8.98億元，增長(zhǎng)747.4%；教育支出37.06億元，增長(zhǎng)26.5%；醫(yī)療衛(wèi)生支出1.58億元，增長(zhǎng)8.4%。

　　社會(huì)維穩(wěn)工作取得成效。2007年刑事案件立案比上年下降4.6%；安全生產(chǎn)事故下降12.3%；接待信訪批次下降17.4%。打擊非法行醫(yī)和食品衛(wèi)生整治初見成效。

　　就業(yè)形勢(shì)較好。2007年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.02%，失業(yè)人員安置就業(yè)人數(shù)6758人，增長(zhǎng)28.1%。人才市場(chǎng)成功應(yīng)聘人數(shù)100.03萬(wàn)人，增長(zhǎng)42.2%。

　　居民在實(shí)施義務(wù)教育政策中得到切實(shí)好處。2007年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)中教育類下降6.7％。居民教育負(fù)擔(dān)減輕，本地戶籍九年義務(wù)教育的學(xué)生在2006年秋季免收學(xué)雜費(fèi)的基礎(chǔ)上，從2007年秋季起，免除所有學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)。

　　二、值得關(guān)注的問(wèn)題與建議總的來(lái)看，東莞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持又好又快的良好格局，但還要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，值得我們進(jìn)一步關(guān)注。資源約束加大，在資源瓶頸制約突出和企業(yè)成本上升的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，加上工業(yè)產(chǎn)值計(jì)算方法改變，以及國(guó)家稅收、出口加工貿(mào)易政策調(diào)整等因素影響，導(dǎo)致工業(yè)增速放緩；轉(zhuǎn)型升級(jí)、環(huán)保和節(jié)能降耗任務(wù)依然艱巨；一些涉及群眾切身利益的食品價(jià)格和住房?jī)r(jià)格上漲較快；社會(huì)民生利益的公平化仍有許多工作要深化、細(xì)化。

　　當(dāng)前東莞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的環(huán)境總體較好，黨的十七大精神的全面貫徹落實(shí)、2008年奧運(yùn)會(huì)的舉辦等為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)勁動(dòng)力，宏觀經(jīng)濟(jì)有望承接上年又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。我市處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要關(guān)頭，在起好步的基礎(chǔ)上，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，踐行科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)好中央、省的宏觀調(diào)控政策，積極應(yīng)對(duì)發(fā)展中的不和諧因素，協(xié)調(diào)發(fā)展，均衡發(fā)展；必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；堅(jiān)持資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)；堅(jiān)持內(nèi)外協(xié)調(diào)，好字優(yōu)先；要進(jìn)一步以人為本，更加注重改善民生，深化細(xì)化社會(huì)民生利益的公平性，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。