2007年，我市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持又好又快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，總體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出高位增長(zhǎng)格局，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成或超額完成年初預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，為肇慶今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定厚實(shí)的基礎(chǔ)。　　

　　一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要情況

　�。ㄒ唬┑貐^(qū)生產(chǎn)總值持續(xù)高位增長(zhǎng)

　　2007年，地區(qū)生產(chǎn)總值保持高位增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)了全年增長(zhǎng)14.0%的預(yù)期目標(biāo)。初步核算，2007年，全市生產(chǎn)總值總量為616.55億元（年快報(bào)數(shù)，下同），比上年增加100.46億元，增長(zhǎng)15.3%，增長(zhǎng)幅度為1995年以來(lái)的新高。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值168.93億元，增加21.11億元，增長(zhǎng)5.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值195.91億元，增加46.48億元，增長(zhǎng)27.7%，其中工業(yè)增加值171.31億元，增加42.60億元，增長(zhǎng)29.7%，是核算生產(chǎn)總值行業(yè)中增長(zhǎng)幅度最高的行業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)增加值251.71億元，增加32.87億元，增長(zhǎng)14.0%。三大產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為9.7%、51.7%和38.6%，分別拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.5%、7.9%和5.9%。三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的28.6:29.0:42.4調(diào)整為27.4:31.8:40.8。

　　人均生產(chǎn)總值16544元/人（注：按常住人口計(jì)算），比上年增加2553元/人，增長(zhǎng)14.2%，增幅上升0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　（二）農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　2007年，全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值247.27億元，比上年增加34.25億元，增長(zhǎng)5.6%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值108.50億元，增長(zhǎng)5.2%；林業(yè)產(chǎn)值24.68億元，增長(zhǎng)10.6%；牧業(yè)產(chǎn)值81.75億元，增長(zhǎng)4.8%；漁業(yè)產(chǎn)值31.08億元，增長(zhǎng)4.7%�！　�

　　全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值169.73億元，比上年增加21.91億元，增長(zhǎng)5.6%。

　�。ㄈ┕I(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)在高位區(qū)間運(yùn)行

　　2007年，全市完成全部工業(yè)總產(chǎn)值773.61億元，比上年增加233.52億元，增長(zhǎng)35.5%。其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值679.88億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的87.9%，比上年增加220.89億元，增長(zhǎng)36.4%。在規(guī)模以上工業(yè)當(dāng)中，民營(yíng)工業(yè)總產(chǎn)值263.66億元，占38.8%，增加86.86億元，增長(zhǎng)36.0%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)出口交貨值141.10億元，增長(zhǎng)24.3%。

　　2007年,規(guī)模以上工業(yè)完成增加值157.90億元，比上年增加49.73億元，增長(zhǎng)34.5%。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)145.8點(diǎn)，比上年增加23.0個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率97.56%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值663.28億元，增長(zhǎng)46.9%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅金和利潤(rùn)，分別增長(zhǎng)45.0%和29.0%。

　　全年全市工業(yè)用電量49.51億千瓦時(shí)，比上年增加9.49億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)23.7%；其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量36.54億千瓦時(shí)，比上年增加7.65億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)24.3%。

　　重工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)領(lǐng)先于輕工業(yè)。全年重工業(yè)完成工業(yè)增加值105.94億元，比上年增長(zhǎng)45.1%，增速分別比全市工業(yè)平均水平和輕工業(yè)增速高出8.7個(gè)百分點(diǎn)和23.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)76.1%，拉動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)加快26.3個(gè)百分點(diǎn)。

　�。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)投資高位增長(zhǎng)勢(shì)頭不減

　　2007年，全市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資293.42億元，比上年增加7.65億元，增長(zhǎng)35.3%，超額15.3個(gè)百分點(diǎn)完成全年增長(zhǎng)20.0%的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。其中,基本建設(shè)125.57億元，增長(zhǎng)29.3%；更新改造24.03億元，增長(zhǎng)27.4%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)46.95億元，增長(zhǎng)84.3%；其他投資及城鎮(zhèn)集體96.87億元，增長(zhǎng)28.3%。

　　2007年，民營(yíng)固定資產(chǎn)投資173.59億元，占全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的59.2%，比上年增長(zhǎng)40.7%。

　　2007年，房地產(chǎn)商品房銷(xiāo)售面積154.18萬(wàn)平方米，比上年增加39.31萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)34.2%；商品房銷(xiāo)售額45.40億元，比上年增加19.12億元，增長(zhǎng)72.7%。

　　2007年，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值62.73億元，比上年增加19.11億元，增長(zhǎng)43.8%。

　　（五）對(duì)外經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　2007年，全市進(jìn)出口總值34.19億美元，比上年增加6.34億美元，增長(zhǎng)22.8%。其中出口額為21.73億美元，占進(jìn)出口總值的63.6%，比上年增加4.1億美元，增長(zhǎng)23.3%，超額8.3個(gè)百分點(diǎn)完成全年增長(zhǎng)15.0%的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。在出口額中，一般貿(mào)易9.82億美元，增長(zhǎng)15.1%；加工貿(mào)易11.90億美元，增長(zhǎng)30.9%。

　　2007年，全市吸收外資新簽合同項(xiàng)目312個(gè)，增長(zhǎng)27.3%；合同投資總額17.92億美元，增長(zhǎng)14.9%，其中合同外資金額13.69億美元，增長(zhǎng)23.3%；實(shí)際吸收外資7.75億美元，增長(zhǎng)15.3%，超額5.3個(gè)百分點(diǎn)完成全年增長(zhǎng)10.0%的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

　　（六）消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)中趨旺

　　2007年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額196.83億元，比上年增加28.89億元，增長(zhǎng)17.2%，完成全年增長(zhǎng)15.0%的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。其中，城市消費(fèi)品零售額125.21億元，增長(zhǎng)20.1%；農(nóng)村消費(fèi)品零售額71.62億元，增長(zhǎng)12.5%。

　　　　2007年，全市主要景區(qū)接待游客1152.13萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)12.9%。城市接待旅游者人數(shù)1024萬(wàn)人次，增長(zhǎng)9.2%；其中住宿設(shè)施接待過(guò)夜人數(shù)610萬(wàn)人次，增長(zhǎng)10.1%；接待過(guò)夜的國(guó)際旅游者人數(shù)12.80萬(wàn)人次，增長(zhǎng)9.4%。全市旅游總收入55.30億元，比上年增加7.38億元，增長(zhǎng)15.4%。

　　（七）財(cái)稅收入顯著增長(zhǎng)，金融運(yùn)行穩(wěn)定

　　2007年，全市實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入32.74億元，比上年增加7.76億元，增長(zhǎng)31.1%，高于生產(chǎn)總值增速15.8個(gè)百分點(diǎn)，超額16.1個(gè)百分點(diǎn)完成全年增長(zhǎng)15.0%的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)；其中稅收收入21.71億元，占地方財(cái)政一般預(yù)算收入66.3%，比重上升0.5個(gè)百分點(diǎn)，比上年增加5.28億元，增長(zhǎng)32.1%。

　　2007年，全市國(guó)稅系統(tǒng)稅收收入39.31億元，比上年增加9.07億元，增長(zhǎng)30.0%；地稅系統(tǒng)稅收收入24.93億元，比上年增加6.45億元，增長(zhǎng)34.9%。　　

　　12月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣存款余額613.74億元，比年初增長(zhǎng)11.8%，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款411.02億元，增長(zhǎng)8.0%；人民幣各項(xiàng)貸款余額303.33億元，增長(zhǎng)21.1%。

　�。ò耍┚用袷杖肜^續(xù)提高，物價(jià)上升

　　2007年，城區(qū)居民可支配收入12794元/人，增長(zhǎng)10.8%；全市農(nóng)民人均純收入5167元，增長(zhǎng)8.2%；在崗職工平均工資19853元/人，增長(zhǎng)7.8%。2007年，城區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)102.7%，上升2.7%，其中商品價(jià)格指數(shù)上升3.0%。

　　（九）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新的突破

　　2007年，全市82項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資75.79億元，比上年增加16.27億元，增長(zhǎng)27.3%，完成全年投資計(jì)劃的99.9%，是幾年來(lái)完成年投資計(jì)劃最好的一年。其中，工業(yè)項(xiàng)目（37項(xiàng)）完成投資27.57億元，完成全年投資計(jì)劃的115.4%；交通項(xiàng)目（9項(xiàng)）完成投資28.53億元，完成全年投資計(jì)劃的102.5%；商貿(mào)及房地產(chǎn)項(xiàng)目（7項(xiàng)）完成投資10.07億元，完成全年投資計(jì)劃的121.5%；

　　總的來(lái)說(shuō)，2007年，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)是顯著的，多項(xiàng)指標(biāo)增幅持續(xù)在高位運(yùn)行。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在著不少制約因素，例如，招商引資面臨新的壓力，外貿(mào)出口形勢(shì)不容樂(lè)觀，食品、住房等部分物價(jià)上升過(guò)快，土地、電力的供給以及節(jié)能減排壓力增大等，并且這些問(wèn)題并不是獨(dú)立的，很多是相互交織的。招商引資難的壓力既受土地制約的影響，也受地域限批等環(huán)保政策的影響；電力供應(yīng)不足的預(yù)期壓力有所加大，影響了企業(yè)的正常運(yùn)作和擴(kuò)大生產(chǎn)的信心；豬肉、蔬菜等食品價(jià)格以及商品房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快，給人民生活帶來(lái)較大壓力。還有，環(huán)保、節(jié)能降耗，技術(shù)更新改造投資不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變還有很長(zhǎng)的路要走。這些困難和問(wèn)題的復(fù)雜性，向我們提出了新的挑戰(zhàn)。我們只有不斷地有效解決好這些發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，才能確保肇慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

　　二、2008年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與建議

　　展望2008年，肇慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)和諧社會(huì)的新形勢(shì)，發(fā)展環(huán)境總體較好，同時(shí)也面臨新的挑戰(zhàn)：一是出口的不確定性增加。美國(guó)經(jīng)濟(jì)受房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷、次級(jí)債危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能放慢，加上國(guó)際貿(mào)易摩擦持續(xù)升溫，肇慶出口的短期壓力增加，勞動(dòng)密集型企業(yè)的利潤(rùn)空間受到擠壓，迫使企業(yè)加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，加大對(duì)技術(shù)、管理的投入。二是全球通貨膨脹壓力加大。國(guó)際原油、鋼鐵、糧食、玉米等價(jià)格大幅上漲，企業(yè)進(jìn)口成本增加，成本推動(dòng)型通貨膨脹壓力加大。三是宏觀調(diào)控政策或調(diào)整的影響。由于全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然偏快，宏觀調(diào)控將繼續(xù)穩(wěn)中趨緊。土地、稅收、利率、準(zhǔn)備金率、出口退稅、節(jié)能減排環(huán)保等方面調(diào)控措施不會(huì)松動(dòng)，調(diào)控的累積效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。綜合各種因素，初步判斷，2008年全市經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.5%～14.5%。

　　下一階段，要進(jìn)一步解放思想，銳意創(chuàng)新，繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，解決好存在的問(wèn)題，確保肇慶經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展。

　　工作建議：

　�。ㄒ唬┓e極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和優(yōu)化升級(jí)，加快工業(yè)發(fā)展步伐

　　實(shí)踐證明，我市實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)取得了顯著成績(jī)。工業(yè)是肇慶發(fā)展的立市之本、強(qiáng)市之基、富民之源。因此，各地要把握機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和優(yōu)化升級(jí)，努力加快推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”進(jìn)程，要積極按照市委市府制訂的各項(xiàng)方針政策，突出抓好電子信息、金屬加工、機(jī)械和汽車(chē)配件三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)生物工程、造紙和木材加工、食品飲料三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新型建材、林產(chǎn)化工、紡織三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，采取切實(shí)有效的措施加快工業(yè)建設(shè)和發(fā)展步伐。

　�。ǘ┲μ岣哒猩桃Y水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展

　　一要繼續(xù)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，以重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加大力度推進(jìn)高速公路、電力、基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，積極謀劃籌備關(guān)系全局今后發(fā)展的重大項(xiàng)目，防止固定資產(chǎn)投資增幅的回落；二要繼續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，對(duì)接好國(guó)家宏觀調(diào)控措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)、社會(huì)公共產(chǎn)品、環(huán)境保護(hù)方面的投資力度，積極引導(dǎo)社會(huì)資金從產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)流向資金、技術(shù)密集型行業(yè)，提高投資效益；三是加快建立不同區(qū)域招商引資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)機(jī)制和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)。中心板塊和東南板塊要適當(dāng)提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，要從“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變，積極引進(jìn)科技型、創(chuàng)稅型、生態(tài)型項(xiàng)目。

　�。ㄈ┘涌彀l(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)“三產(chǎn)旺市”

　　要充分利用資源優(yōu)勢(shì)、地理位置和近幾年來(lái)招商引資的成果，采取切實(shí)有效的措施加快第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展步伐。一是以房地產(chǎn)業(yè)為依托，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極實(shí)施“南連東擴(kuò)”的規(guī)劃和建設(shè)，發(fā)展普通商品房住宅，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；二是提升旅游業(yè)發(fā)展水平。開(kāi)發(fā)新的旅游景點(diǎn)和推出包括非節(jié)假日在內(nèi)的豐富多彩旅游產(chǎn)品和主題活動(dòng)，促進(jìn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，以此為龍頭帶動(dòng)商貿(mào)、餐飲、服務(wù)、交通運(yùn)輸和房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是加快發(fā)展港口物流業(yè)，促進(jìn)“泛珠三角”的人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流在肇慶的流通，從而帶來(lái)第三產(chǎn)業(yè)的旺盛。

　�。ㄋ模┰鷮�(shí)實(shí)做好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)工作

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要按“三化”聯(lián)動(dòng)的理念統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。特別要建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于農(nóng)民增收難的問(wèn)題，要加大牧業(yè)調(diào)整和科學(xué)管理力度，適當(dāng)擴(kuò)大漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，提高效益；繼續(xù)拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，多種形式擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售門(mén)路，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；加大承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入更大活力，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)造更廣闊空間。要采取切實(shí)有效措施確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，從而加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

　　（五）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，著力化解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸矛盾。

　　著重應(yīng)在爭(zhēng)取用地規(guī)模和指標(biāo)、緩解企業(yè)融資難、加大電力設(shè)施投入力度和更多用電指標(biāo)上，加強(qiáng)上下級(jí)之間、部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，努力化解矛盾，破解難題，取得新的突破。