為節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)消費者減少使用塑料購物袋，2008年5月15日商務(wù)部、發(fā)展改革委、工商總局聯(lián)合發(fā)布《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》
《辦法》的核心內(nèi)容，一是規(guī)定商品零售場所不得銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的塑料購物袋；二是規(guī)定商品零售場所應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法向消費者有償提供塑料購物袋。
規(guī)定有償使用塑料購物袋，是提高公眾環(huán)保意識的手段之一,其目的是引導(dǎo)、鼓勵公眾合理使用塑料購物袋，促進(jìn)資源綜合利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
《辦法》自2008年6月1日起實施。
附：《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》
【發(fā)布單位】商務(wù)部、發(fā)展改革委、工商總局
【發(fā)布文號】商務(wù)部、發(fā)展改革委、工商總局令2008年第8號
【發(fā)布日期】2008-05-15
【實施日期】2008-06-01
《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》已經(jīng)2008年4月16日商務(wù)部第五次部務(wù)會議審議通過，并經(jīng)發(fā)展改革委、國家工商總局同意，現(xiàn)予公布，自2008年6月1日起施行。
部長：陳德銘
主任：張平
局長：周伯華
二〇〇八年五月十五日
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商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法
第一條為節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)消費者減少使用塑料購物袋，制訂本辦法。
第二條本辦法所稱商品零售場所是指向消費者提供零售服務(wù)的各類超市、商場、集貿(mào)市場。
本辦法所稱塑料購物袋是指由商品零售場所提供的，用于裝盛消費者所購商品，具有提攜功能的塑料袋。但不包括商品零售場所基于衛(wèi)生及食品安全目的，用于裝盛散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預(yù)包裝袋。
塑料購物袋的材質(zhì)及技術(shù)要求由國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范。
第三條商品零售場所應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法向消費者有償提供塑料購物袋。
第四條商務(wù)主管部門、價格主管部門、工商行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對商品零售場所塑料購物袋有償使用過程中的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條商品零售場所對塑料購物袋應(yīng)當(dāng)依法明碼標(biāo)價。
第六條商品零售場所可自主制定塑料購物袋價格，但不得有下列行為：
(一)低于經(jīng)營成本銷售塑料購物袋；
(二)不標(biāo)明價格或不按規(guī)定的內(nèi)容方式標(biāo)明價格銷售塑料購物袋；
(三)采取打折或其他方式不按標(biāo)示的價格向消費者銷售塑料購物袋；
(四)向消費者無償或變相無償提供塑料購物袋。
第七條商品零售場所應(yīng)當(dāng)在銷售憑證上單獨列示消費者購買塑料購物袋的數(shù)量、單價和款項。
以出租攤位形式經(jīng)營的集貿(mào)市場對消費者開具銷售憑證確有困難的除外。
第八條商品零售場所應(yīng)向依法設(shè)立的塑料購物袋生產(chǎn)廠家、批發(fā)商或進(jìn)口商采購塑料購物袋，并索取相關(guān)證照，建立塑料購物袋購銷臺賬，以備查驗。
第九條商品零售場所不得銷售不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料購物袋。
第十條商品零售場所應(yīng)采取措施，為消費者自帶購物袋、購物籃購物提供便利。
第十一條鼓勵商品零售場所提供符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求的塑料購物袋替代品。
第十二條以出租攤位形式經(jīng)營的集貿(mào)市場，可以由開辦單位或經(jīng)其批準(zhǔn)在市場內(nèi)設(shè)立的專營(或兼營)塑料購物袋經(jīng)營攤位實行塑料購物袋統(tǒng)一采購、銷售。
第十三條商品零售場所的經(jīng)營者(以下簡稱經(jīng)營者)對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
下列商品零售場所，由開辦單位或出租單位對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
(一)以出租攤位形式經(jīng)營的集貿(mào)市場；
(二)場內(nèi)外租超市、柜臺；
(三)大型超市、商場引廠進(jìn)店的經(jīng)營攤位。
第十四條商品零售場所的經(jīng)營者、開辦單位或出租單位違反本辦法第六條有關(guān)價格行為和明碼標(biāo)價規(guī)定的，由價格主管部門責(zé)令改正，并可視情節(jié)處以5000元以下罰款。
第十五條商品零售場所的經(jīng)營者、開辦單位或出租單位違反本辦法第六條有關(guān)競爭行為和第七條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并可視情節(jié)處以10000元以下罰款。
第十六條商品零售場所經(jīng)營者、開辦單位或出租單位違反本辦法第八條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并可視情節(jié)處以20000元以下罰款。
第十七條商品零售場所經(jīng)營者、開辦單位或出租單位違反本辦法第九條規(guī)定的，由工商行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)予以處罰。
第十八條商品零售場所經(jīng)營者、開辦單位或出租單位因違反本辦法相關(guān)規(guī)定受到處罰的，商務(wù)主管部門、價格主管部門和工商行政管理部門可將處罰情況向社會公告。
第十九條鼓勵新聞媒體對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
任何單位或個人可向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門、價格主管部門和工商行政管理部門舉報違反本辦法規(guī)定的行為。
第二十條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門可會同同級價格主管、工商行政管理部門依據(jù)本辦法制訂實施細(xì)則，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會、國家工商行政管理總局備案。
第二十一條本辦法由商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會、國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本辦法自2008年6月1日起實施。
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